-''Ombudsmanlık'' süreci

-TBMM, ''ombudsmanlık'' olarak bilinen Kamu Denetçiliği 

Kurumu için adaylık başvuru sürecini başlattı 

-Resmi Gazete'deki ilanda, bir kamu başdenetçisi ve beş 

kamu denetçiliği için aranan özellikler duyuruldu

-Aday adayları Ekim sonuna kadar TBMM'ya başvuracak

-Karma komisyonun belirleyeceği üç adaydan biri 

Genel Kurul'da baş kamu denetçisi olarak seçilecek

-Denetçiler ise karma komisyon tarafından seçilecek 

          Güncelleme:
          04.12.2012 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan TBMM Başkanlığı dyurusu: 
        ---

         Kamuoyunda ''ombudsmanlık'' olarak bilinen Kamu Denetçiliği Kurumu'nda görev alacak bir ''baş kamu denetçisi'' ve beş ''kamu denetçisi'' için aday adaylarını başvuru süreci başladı. TBMM Başkanlığının konuya ilişkin ilanı 11 Ekim 2012 tarihli Resmi Gazete'de yayımlandı. 

        Aday adayları 30 Ekim 2012 günü mesai bitimine kadar TBMM Başkanlığına başvuracak. TBMM Dilekçe Komisyonu ile İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu üyelerinden oluşacak karma komisyon, başdenetçi seçimi için başvuranlardan üç adayı, başvuru süresinin bitminden itibaren 15 gün içinde belirleyerek Genel Kurul'a sunulmak üzere TBMM Başkanlığına bildirecek. 

         -Kamu denetçiliği 

          

          6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu, 14 Haziran 2012 tarihinde TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilmişti. Yasa, kamu hizmetlerinin işleyişinde bağımsız ve etkin bir şikayet mekanizması oluşturulması suretiyle idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı, adalet anlayışı içinde hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve önerilerde bulunmak üzere Kamu Denetçiliği Kurumu kurulmasını öngörüyor.

         Buna göre, Kamu Denetçiliği Kurulu, TBMM Başkanlığı'na bağlı ve kamu tüzel kişiliğine sahip olacak. Kurumun özel bütçesi bulunacak ve merkezi Ankara'da olacak. Kamu Denetçiliği Kurumu, başdenetçilik ve genel sekreterlikten oluşacak. Kurum bünyesinde 1 başdenetçi, 5 denetçi ve genel sekreter bulunacak. Kurumda, ayrıca uzman ve uzman yardımcıları ile diğer personelden istihdam edilecek. Kanun, toplam kadroyu  246 olarak düzenliyor. Kurum yönetiminin gerekli gördüğü yerlerde büro açılabilecek.

           Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli olacak. Ancak cumhurbaşkanının tek başına yaptığı işlemler ile resen imzaladığı kararlar ve emirler, yasama yetkisinin kullanılmasına ilişkin işlemler, yargı yetkisinin kullanılmasına ilişkin kararlar ile TSK sadece askeri nitelikteki faaliyetleri kurumun görev alanının dışında olacak.

             

          -4 yıl görev yapacaklar

             Kanuna göre, hiç kimse başdenetçi ve denetçilere görevleriyle ilgili olarak emir ve talimat veremeyecek, genelge gönderemeyecek, tavsiye ve telkinde bulunamayacak. Başdenetçi TBMM Genel Kurulu'nda, denetçiler ise karma komisyonda, ''Görevimi tam bir tarafsızlık, dürüstlük, hakkaniyet ve adalet anlayışı içinde yerine getireceğime namusum ve şerefim üzerine ant içerim'' şeklinde yemin edip göreve başlayacak. Başdenetçi ve denetçilerin görev süreleri 4 yıl olacak.

          Başdenetçiye başbakanlık müsteşarı, denetçilere ise başbakanlık müsteşar yardımcısı maaşı ödenecek. Kuruma, gerçek ve tüzel kişiler başvurabilecek. Kişinin talebi halinde başvurusu gizli tutulacak. Başvurulardan herhangi bir ücret alınmayacak.Kamu Denetçiliği Kurumu, inceleme ve araştırmasını başvuru tarihinden itibaren en geç 6 ay içinde sonuçlandıracak. Kurum, inceleme ve araştırma sonucunu ilgili merci ve başvurana bildirecek.

            -Adaylık ve seçim

           6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun 11. Maddesi'nde ''adaylık ve seçim'' konusundaki düzenlemede şu hükümler yer alıyor: 

            ''MADDE 11 – (1) Başdenetçi veya denetçilerden birinin görev süresinin bitmesinden doksan gün önce, bu görevlerin herhangi bir sebeple sona ermesi hâlinde ise sona erme tarihinden itibaren onbeş gün içinde durum, Kurum tarafından Başkanlığa bildirilir.

             (2) Başkanlık tarafından ilân edilen başvuru süresi içinde, 10 uncu maddede yazılı nitelikleri taşıyanlardan, Başdenetçi veya denetçi aday adayı olmak isteyenler Başkanlığa başvuruda bulunurlar.

            (3) Komisyon, Başdenetçi seçiminde başvuruda bulunan aday adayları arasından üç adayı, başvuru süresinin bittiği tarihten itibaren onbeş gün içinde belirleyerek Genel Kurula sunulmak üzere Başkanlığa bildirir.

        (4) Genel Kurul, bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içinde, Başdenetçi seçimlerine başlar. Başdenetçi gizli oyla seçilir.

           (5) Başdenetçi, üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile seçilir. Birinci oylamada bu çoğunluk sağlanamadığı takdirde ikinci oylamaya geçilir. İkinci oylamada da üye tamsayısının üçte iki çoğunluğunun oyu aranır. Bu oylamada üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu sağlanamadığı takdirde üçüncü oylamaya geçilir ve üye tamsayısının salt çoğunluğunun oyunu alan aday seçilmiş sayılır. Üçüncü oylamada üye tamsayısının salt 

çoğunluğu sağlanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için dördüncü oylama yapılır. 

Dördüncü oylamada karar yeter sayısı olmak şartıyla en fazla oy alan aday seçilmiş olur.

           (6) Komisyon tarafından oluşturulacak alt komisyon, başvuruda bulunan aday adayları arasından, seçilecek denetçi sayısının üç katı kadar adayı, başvuru süresinin bittiği tarihten itibaren onbeş gün içinde belirler ve Komisyona sunar. Komisyon sonraki onbeş gün içinde denetçi seçimlerini yapar. Denetçiler, üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile seçilir. Birinci oylamada bu çoğunluk sağlanamadığı takdirde ikinci oylamaya geçilir. İkinci 

oylamada da üye tamsayısının üçte iki çoğunluğunun oyu aranır. Bu oylamada üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu sağlanamadığı takdirde üçüncü oylamaya geçilir ve üye tamsayısının salt çoğunluğunun oyunu alan aday seçilmiş olur. Üçüncü oylamada üye tamsayısının salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde en çok oy alan adaylardan, seçilecek 

aday sayısının iki katı kadar aday ile seçime gidilir. Dördüncü oylamada karar yeter sayısı olmak şartıyla en fazla oy alan aday seçilmiş olur. Birden fazla denetçi seçimi yapılacağı durumlarda adaylar için birleşik oy pusulası düzenlenir. Adayların adlarının karşısındaki özel yer işaretlenmek suretiyle oy kullanılır. Seçilecek denetçilerin sayısından fazla verilen oylar geçersiz sayılır.

         (7) Seçimler, Kurumun Başkanlığa başvuruda bulunduğu tarihten itibaren en geç doksan gün içinde sonuçlandırılır.

           (8) Bu maddede yer alan süreler, Türkiye Büyük Millet Meclisinin tatilde olması veya araverme sırasında işlemez.''

            -TBMM'nin duyurusu

            TBMM Başkanlığının, Resmi Gazete'nin 11 Ekim 2012 tarihli nüshasında yer alan ilan ise şöyle: 

''Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığından:

14.06.2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 11'inci ve geçici 1’inci maddeleri uyarınca Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından bir kamu başdenetçisi ve beş kamu denetçisi için seçim yapılacaktır. Kamu başdenetçisi veya kamu denetçisi aday adaylığı başvurusunda bulunmak isteyenlerde, Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 10’uncu maddesinde belirtilen aşağıdaki şartlar aranacaktır:

a) Türk vatandaşı olmak,

b) Seçimin yapıldığı tarihte başdenetçi için 50, denetçi için 40 yaşını doldurmuş olmak, (Seçimin yapılacağı tarih kesinleşmediğinden yaşın tespitinde, seçimlerin tamamlanması için öngörülmüş azami süre olan 30 gün dikkate alınarak başdenetçi aday adaylığı için 29.11.1962, denetçi aday adaylığı için de 29.11.1972 tarihinden önce doğmuş olanların 

başvuruları kabul edilecektir. Seçimlerin 29.11.2012 tarihinden önceki bir tarihte gerçekleşmesi durumunda yaş değerlendirmesi yeniden yapılacak olup yaş şartını taşımayanların aday adaylıkları/adaylıkları düşecektir.)

c) Tercihen hukuk, siyasal bilgiler, iktisadi ve idari bilimler, iktisat ve işletme fakültelerinden olmak üzere dört yıllık eğitim veren fakültelerden veya bunlara denkliği kabul edilmiş yurt içi veya yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,

d) Kamu kurum ve kuruluşlarında, uluslararası kuruluşlarda, sivil toplum kuruluşlarında veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında ya da özel sektörde toplamda en az on yıl çalışmış olmak,

e) Kamu haklarından yasaklı olmamak,

f) Başvuru sırasında herhangi bir siyasi partiye üye olmamak,

g) 26.09.2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 53’üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile kasten işlenen bir suçtan dolayı hapis cezasına ya da affa uğramış olsa veya hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verilmiş olsa bile Türk Ceza Kanunu’nun ikinci kitabının birinci kısmının bir ve ikinci bölümündeki suçlar, Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, milli savunmaya karşı suçlar, Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk suçları ile yabancı devletlerle olan ilişkilere karşı suçlardan veya zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkum olmamak,

Sayılan şartları haiz bulunan ilgililerin, 30.10.2012 Salı günü saat 18:30’a kadar “Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı 06543 Bakanlıklar ANKARA” adresine şahsen ya da posta yolu ile aşağıda belirtilen belgelerle birlikte başvurmaları gerekmektedir:

a) TBMM Başkanlığına hitaben yazılacak başvuru dilekçesi,

b) Özgeçmiş,

c) Son altı ay içerisinde çektirilmiş 2 adet vesikalık fotoğraf,

d) Onaylı nüfus cüzdanı örneği,

e) En az dört yıllık yüksek öğrenim diplomasının ya da mezuniyet belgesinin onaylı örneği, (Yurtdışındaki üniversitelerden mezun olanlar için denklik belgesinin onaylı örneği ile birlikte.)

f) Cumhuriyet savcılığından son üç ay içerisinde alınmış, adli sicil ve arşiv bilgilerini gösterir belgenin aslı,

g) Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışmış/çalışmakta olanlar için sicil özeti/hizmet belgesinin aslı; uluslararası kuruluşlarda  çalışmış/ çalışmakta olanlar için ilgili kuruluşta çalışmış olduğunu gösterir belgenin aslı; sivil toplum kuruluşlarında veya kumu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında ya da özel sektörde çalışmış/çalışmakta olanlar için Sosyal Güvenlik Kurumu hizmet döküm belgesinin aslı.

Son başvuru tarihinden sonra yapılan başvurular, eksik belgeli başvurular ile aynı kişinin hem başdenetçi hem denetçi aday adaylığı için yapacağı başvurular işleme alınmayacak olup postadaki gecikmeler de dikkate alınmayacaktır.''

--/--